目前绿色建筑已经形成全球共识,中国绿色建筑发展迅速,每年绿色建筑数量都会翻一番。2020年前,我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。
绿色建筑包含新建绿色建筑和既有建筑的绿色(节能改造),我国目前有400亿平方米既有建筑,每年新增20亿平方米新建筑,都将是绿色建筑的广阔空间。
按照现有绿色建筑评价标准,绿色建筑分为一星、二星和三星3个级别,三星为高标准。
2012年财政部和住建部联合下发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,提出积极发展绿色生态城区。
中央财政将支持绿色生态城区建设,申请绿色生态城区示范应具备以下条件:新区已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规划,并建立相应的指标体系;新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准,其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上,2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米,并明确财政奖励政策,对二星级绿色建筑每平方米奖励45元,对三星级绿色建筑每平方米奖励80元,对绿色生态城区以5000万元为基准进行补助。
今年国务院办公厅1号文,转发绿色建筑行动方案,提出“十二五”期间要完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
按照每平方米二星级45元的补贴算,政府补贴支出在“十二五”将达450亿元。这意味着今后三年每年政府对绿建补贴将达到150亿元。
在新建建筑之外,绿色建筑行动方案还对既有建筑节能改造提出了目标。
“十二五”期间,完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上,夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米,公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米,实施农村危房改造节能示范40万套。到2020年末,基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
目前既有建筑节能改造的成本主要由政府承担,消费者很少承担,因此开发商住宅用户节能改造的积极性并不高,因为这个原因,建筑节能改造当前主要针对公共建筑和商业建筑。
而每平方米建筑节能改造到底需要多少成本,仇保兴估计在400元左右,但一位业内人士称,实际成本低于400元,不排除企业考虑补贴因素报高价格。
以400元每平方米计算,“十二五”公共建筑和公共机构办公建筑节能改造将带动500亿的投资,除此还有供热计量和节能改造、夏热冬冷地区既有住宅节能改造、农村危房改造节能示范等。
不过对于成本,北京大学城市规划设计中心叶祖达研究员的研究有不同的结论。因为各地气候条件不同,既有建筑改造的成本也不尽相同,而且绿色建筑的星级不同,带来的成本也不相同。
据其对全国主要地区绿色建筑调研发现,大部分建筑要达到国家一星级标准需要的投入其实不大,少的只需每平方米几十元的新增投资。叶祖达建议,应公开各地绿建筑补贴的信息,并根据情况每年核减补贴额,推动绿建筑普及。
公开资料显示,建筑能耗占总能耗的20%,在环境和能源压力下,建筑节能迫在眉睫。建筑节能涉及到能源、建材、土地、水资源等诸多方面,相关行业都会受到影响。加之补贴政策落实,开发商对新建绿色建筑的积极性将提高。
不过对于既有建筑的节能改造,开发商的积极性并不高,是目前推动较难的部分。
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